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苗栗竹南龍鳳漁港南岸，有一處海灘「假日之森」，提供遊客玩風浪板，但這裡只能衝浪，禁止戲水，入口處還有告示牌；不過暑假期間，許多家長照樣帶孩子到這裡玩水，包括藝人聶雲和他的兒子，問題是，開放式海灘，根本沒有救生員，發生意外誰負責？縣府、警方、岸巡單位互相推託，結論是只能勸導。

這裡是苗栗「假日之森」遊樂區，暑假期間，尤其遇到週末，海灘上都是遊客，藝人聶雲也帶兒子來海邊。

聶雲推著兒子衝浪，海邊聚集近百人，但看來看去，怎麼沒有救生員？原來，這裡屬於開放式海岸，入口處，竹南鎮公所立了警告牌，提醒民眾，「無人管理海域，請勿下水」，旁邊還有牌子，也寫著「請勿戲水游泳」，民眾照樣下水。

戲水民眾：「我都…。」記者：「沒有下水？」戲水民眾：「對，都只是在沙邊玩。」戲水民眾：「我就自己注意一下。」

原本苗栗縣有2個海水浴場，一個是竹南崎頂海水浴場，一個是通霄海水浴場，但兩者都因為外包業者經營不善，最後關閉，民眾夏天想戲水，只好轉到竹南龍鳳漁港南岸的「假日之森」，沒有業者，不收門票錢，很受歡迎，不過也暗藏危機。警方：「整個沿海岸都是他們(岸巡)的。」

苗栗文化觀光局副局長甘必通：「它是林務局的土地，另外還有消防、衛生，以及海巡署各方面。」

岸巡人員：「我們只能負責勸導。」

目前，「假日之森」只允許玩風浪板，禁止戲水，但遊客違規下水，怎麼辦？苗栗縣政府說，海邊是林務局的土地，警察說，海岸範圍歸岸巡管，不過岸巡又說，只能勸導無法開單，言下之意，遊客如果戲水發生意外，恐怕得自己負責。